Электронный каталог

Статья

Петров, А.
Государственно-частное партнерство в лесном секторе / Петров А. // ЛесПромИнформ. – 2018. – №5. – С.136-141; № 6. - С.138-142. - 518824. – На рус. яз.

Анализ основ лесного законодательства, один из центральных вопросов которого - создание правового поля для взаимоотношений между организованной в ходе приватизации лесной промышленностью и государством, осуществлявшим права собственности на лесной фонд. Практика применения Лесного кодекса 2006 года показала, что его положения способствуют коррупции, предопределенной содержанием целого ряда статей. Ни Лесной кодекс, ни принятые на его основе нормативные документы не предлагают однозначного и достоверного определения объема подлежащей заготовке древесины на лесном участке и в лесонасаждении. Предложенные в Постановлении от 23.02.2018 № 190 критерии не служат для оценки вклада инвестиционных проектов в получение лесного дохода. Многолетняя практика арендных отношений использования лесов с применением разных условий осуществления аренды не создала в лесном секторе той системы государственно-частного партнерства (ГЧП), которая была предложена в Федеральном законе от 13.07.2015 № 224 "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Цель закона - создание правового поля для привлечения частных инвестиций в экономику России. Уроки аренды и вызовы будущего. Проявления вмешательства государства в бизнес-управление или производственный менеджмент претендентов на получение по конкурсу прав на освоение лесных ресурсов на базе договоров аренды. Распределение лесных участков по методике, предложенной законом № 471-ФЗ, означающее уход от конкуренции и возврат к наделению лесопромышленных предприятий сырьевыми базами. Проблемы на пути формирования конкурентной среды, вызванные смешением критериев с условиями доступа к использованию лесов, наличием большого числа критериев, с разной векторной направленностью при их изменении. Необходимость разработки лесного законодательства, радикального меняющего механизм доступа частного бизнеса к использованию лесов, основанного на реальной конкуренции и исключающего коррупционные риски. Общепризнанный механизм доступа частного бизнеса к системе лесных концессий - конкурсы, основанные на предоставлении предпринимателями бизнес-планов освоения лесных территорий, переданных в долгосрочное пользование. Концессионное лесопользование - форма ГЧП при балансе экономических, экологических и социальных целей и интересов государства и частного бизнеса. Институциональная организация конкурсного отбора лесопользователей, осуществляемая в четыре этапа. Критерии конкурсного отбора арендаторов, предложенные автором.


Ключевые слова = АРЕНДА
Ключевые слова = БИЗНЕС-ПЛАН
Ключевые слова = ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО (ГЧП)
Ключевые слова = ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Ключевые слова = ЗАКОН
Ключевые слова = ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЕКТ
Ключевые слова = КОНКУРЕНТНАЯ СРЕДА
Ключевые слова = КОНКУРЕНЦИЯ
Ключевые слова = КОНЦЕССИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ
Ключевые слова = КОНЦЕССИОННЫЙ КОНКУРС
Ключевые слова = КОНЦЕССИЯ
Ключевые слова = КОРРУПЦИОННЫЙ РИСК
Ключевые слова = КРИТЕРИЙ
Ключевые слова = ЛЕСНАЯ ПОЛИТИКА
Ключевые слова = ЛЕСНОЙ КОДЕКС
Ключевые слова = ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ
Ключевые слова = ЛИЗИНГ (334)
Ключевые слова = ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Ключевые слова = РОССИЯ
Ключевые слова = СОБСТВЕННОСТЬ
Ключевые слова = ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ
Ключевые слова = ЧАСТНЫЙ СЕКТОР
Ключевые слова = СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО. ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Ключевые слова = УПРАВЛЕНИЕ