Электронный каталог

Статья

Росляк, Ю.В.
Анализ соблюдения субъектами Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов: отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия / Росляк Ю.В. // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации (электронная версия). – 2019. – №1. – С.227-263. - 523908. – На рус. яз.

...консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, условий соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации и о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенных с Министерством финансов Российской Федерации, а также результативности контроля, осуществляемого Минфином России, за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации обязательств, предусмотренных заключенными соглашениями, в 2017 году (с учетом информации контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации). Анализ соблюдения высокодотационными субъектами Российской Федерации бюджетного законодательства и условий соглашений. Анализ состояния контроля, осуществляемого Минфином России, по соблюдению высокодотационными субъектами РФ требований и ограничений, установленных бюджетным законодательством, и выполнению условий соглашений. Выводы. Применение "модельного бюджета" при расчете дотаций негативно отразилось на размере дотаций для субъектов Российской Федерации, имеющих труднодоступные территории, а также территории с низкой плотностью населения. Применяемый в настоящее время в соответствии с Методикой распределения дотаций коэффициент расселения населения по субъекту РФ не учитывает особенности субъектов РФ, связанные с наличием малочисленных населенных пунктов, в которых необходимо создание соответствующей бюджетной сети в целях организации предоставления основных государственных и муниципальных услуг. Дестимулирующая особенность Методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ состоит в том, что в результате роста доходов увеличивается налоговый потенциал, следовательно, бюджетная обеспеченность, в связи с чем сокращается объем дотаций. Проведенный анализ выполнения в 2017 году высокодотационными субъектами бюджетного законодательства и условий соглашений, заключенных с Минфином России, показал, что, как и в предыдущие годы, всеми высокодотационными субъектами были допущены нарушения, что свидетельствует о сохраняющейся низкой исполнительской дисциплине со стороны высокодотационных субъектов, а также об отсутствии эффективного контроля со стороны Минфина России за исполнением условий соглашений. Анализ государственных программ Российской Федерации, подпрограмм и федеральных целевых программ развития дотационных субъектов РФ свидетельствует об отсутствии взаимоувязки их целевых показателей и стратегических документов социально-экономического развития территорий, к которым относятся высокодотационные субъекты. Кроме того, социально-экономическое развитие высокодотационных субъектов регулируется различным составом программных документов (подпрограммы в составе госпрограммы, госпрограмма без деления на подпрограммы развития субъектов РФ, федеральная целевая программа). Отдельные меры по целевому снижению уровня дотационности в государственных программах Российской Федерации отсутствуют.


Ключевые слова = БЮДЖЕТНАЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ
Ключевые слова = БЮДЖЕТНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
Ключевые слова = ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Ключевые слова = ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ
Ключевые слова = ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ
Ключевые слова = ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
Ключевые слова = ДОТАЦИЯ
Ключевые слова = МИНФИН РФ
Ключевые слова = НАЛОГИ
Ключевые слова = РЕГИОН
Ключевые слова = РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
Ключевые слова = РЕГИОНАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
Ключевые слова = РОССИЯ
Ключевые слова = СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Ключевые слова = СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
Ключевые слова = ФИНАНСЫ. КРЕДИТНО-ДЕНЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
Новые поступления и ретрофонд = Статьи из периодических изданий. 2019 год.