Электронный каталог

Статья

Мень, М.А.
Проверка обоснованности объемов субвенций и их распределения на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, предоставленных в 2015-2018 годах: отчет о результатах контрольного мероприятия / Мень М.А., Росляк Ю.В. // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации (электронная версия). – 2019. – №6. – С.78-117. - 530706. – На рус. яз.

...из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. Анализ нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в области использования и государственной охраны объектов культурного наследия (ОКН) народов Российской Федерации. Проверка обоснованности расчета объемов субвенций, а также результативности их использования субъектами Российской Федерации. Сравнительная таблица изменений в методику распределения субвенций, предусмотренных новой редакцией Методики № 1183. Оценка результативности использования субъектами Российской Федерации субвенций. Выводы. Недостаточность нормативно-правового регулирования в сфере государственной охраны ОКН федерального значения влечет риски ненадлежащего осуществления полномочий в сфере государственной охраны объектов культурного наследия. Целесообразность осуществления Министерством культуры технической доработки единого реестра ОКН. Отсутствие комплексного подхода и согласованности формирования перечня субвенций в действиях ответственных федеральных органов исполнительной власти по формированию и изменению перечня субвенций. Системные недостатки при организации формирования субвенции на осуществление переданных полномочий по государственной охране ОКН и предоставления в рамках единой субвенции в части несоответствия объемов субвенции потребностям на финансовое обеспечение передаваемых полномочий. Объем субвенции на финансовое обеспечение переданных полномочий субъекту Российской Федерации на 2015- 2018 годы не обоснован, так как используемые Минкультуры России данные не соответствовали фактическим. Значительные расхождения между исходными данными, размещенными Минфином России на официальном сайте, и данными субъектов Российской Федерации, подтверждающие искажение расчета объема субвенции в части достаточности финансового обеспечения переданных полномочий. Новая редакция Методики № 1183 не учитывает положения законодательства субъектов Российской Федерации в части организационной структуры органа исполнительной власти, включая утвержденную штатную численность, и уровень оплаты труда государственных гражданских служащих. Нарушения законодательства об охране культурного наследия, допущенные собственниками и пользователями ОКН федерального значения, расположенными на территории Московской и Ивановской областей. Недостоверность статистических данных в части состава ОКН. Действующая система учета и контроля за состоянием объектов культурного наследия федерального значения не позволяет оценить эффективность осуществления переданных полномочий в сфере охраны ОКН.


Ключевые слова = ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Ключевые слова = ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ
Ключевые слова = ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АУДИТ
Ключевые слова = ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
Ключевые слова = ЗАКОН
Ключевые слова = ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ И ОХРАНЫ
Ключевые слова = ОБЪЕКТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Ключевые слова = ПОЛНОМОЧИЯ
Ключевые слова = ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Ключевые слова = РАСЧЕТЫ
Ключевые слова = РЕГИОН
Ключевые слова = РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ
Ключевые слова = РОССИЯ
Ключевые слова = ОБРАЗОВАНИЕ. КУЛЬТУРА