Электронный каталог

Статья

Шаститко, А.Е.
Риски внедрения ГИС "Антикартель" / Шаститко А.Е., Павлова Н.С. // Экономическая политика (электронная версия). – 2025. – №2. – С.56-81. - 637540. – На рус. яз.

Оценка рисков внедрения государственной информационной системы (ГИС) "Антикартель", подразумевающей автоматизированный скрининг закупок в России на предмет выявления признаков сговора, иными словами - использование программных средств для анализа данных о закупках с помощью алгоритмов, которые выявляют сговор по определенным формальным признакам, предполагающей, в частности, использование технологий искусственного интеллекта. Сложность оценки, заключающаяся в отсутствии общедоступной информации о конкретных критериях, которые будут использоваться в этой системе скрининга. Недоступность информации, объясняемая необходимостью ограничить возможности стратегической подстройки со стороны нарушителей, однако заставляет экспертов "восстанавливать слона по его хвосту". Попытка реконструирования принципов работы ГИС "Антикартель" на основе внешних источников: публичных выступлений представителей ФАС России, а также технического задания, разработанного для конкурсной процедуры по разработке и внедрению системы. Ключевые вопросы для анализа в рамках процедуры "усеченной" оценки регулирующего воздействия, на основании предполагаемого содержания принципов и критериев работы ГИС "Антикартель", которая уже не подразумевает возможности отказа от регуляторной опции в принципе, но позволяет структурировать обсуждение рисков создания системы, сопутствующих выгод и издержек разных вариантов ее реализации. Связь ключевых рисков с вероятностью ошибок I рода в правоприменении и масштабами их последствий, усугубляемых распространением применения системы автоматизированного скрининга на всю массу регулируемых закупок и использованием искусственного интеллекта. Основные последствия ошибок данного вида и механизмы их возникновения в случае ГИС "Антикартель", исходя из реконструированных принципов работы. Дополнительное обозначение некоторых рисков использования цифровых инструментов выявления сговоров на товарных рынках.


Ключевые слова = АВТОМАТИЗАЦИЯ
Ключевые слова = АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Ключевые слова = ГИС (ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ)
Ключевые слова = ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ
Ключевые слова = ИНСТРУМЕНТАРИЙ
Ключевые слова = ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ
Ключевые слова = КАРТЕЛЬ
Ключевые слова = КАРТЕЛЬНЫЙ СГОВОР
Ключевые слова = НОВИКОВА Н.П.
Ключевые слова = ОЦЕНКА РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ (ОРВ)
Ключевые слова = ОЦЕНКА РИСКОВ
Ключевые слова = ОШИБКА
Ключевые слова = ПРОГРАММНЫЙ ПРОДУКТ
Ключевые слова = СКРИНИНГ
Ключевые слова = СЫСОЕВА О.М.
Ключевые слова = ТОВАРНЫЙ РЫНОК
Ключевые слова = ЦИФРОВИЗАЦИЯ
Ключевые слова = ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. ЮРИДИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ